Iordache Facebook-bejegyzésében elismerte, hogy a törvénytervezet kényes kérdést érint. A jogszabályjavaslat célja a szexuális jellegű tevékenységet végző személyek testi és lelki egészségének, valamint emberi méltóságának védelme; továbbá a szexuális kizsákmányolás, a visszaélések, a kényszerítés és az emberkereskedelem megelőzése és visszaszorítása. Emellett a tervezet a szexuális tevékenységek jogszerű keretek közötti végzését, valamint az ezekből származó jövedelmek átlátható adózási és pénzügyi szabályozását is biztosítani kívánja.
A törvénytervezetet kezdeményező Ion Iordache liberális képviselő a Facebookon úgy fogalmazott: Romániában a szexuális jellegű tevékenységek az úgynevezett „fekete zónában” zajlanak: egészségügyi ellenőrzés nélkül, jogi védelem hiányában és az emberkereskedő hálózatok befolyása alatt. Hangsúlyozta: a közegészségügy védelme és a modern rabszolgaság elleni küzdelem nem lehet másodlagos szempont, és az államnak kötelessége a valós helyzetet tudomásul venni és szabályozni.
A képviselő szerint a törvény nem a szexuális jellegű tevékenységek népszerűsítését, hanem szigorú ellenőrzését szolgálná: kötelező orvosi vizsgálatokat rendelne el, hatékony eszközökkel segítené a rendőrséget és az igazságszolgáltatást az emberkereskedelem elleni fellépésben, szigorú szabályokkal óvná a közösséget, valamint jogbiztonságot teremtene azáltal, hogy a tevékenységet kizárólag nagykorú, önkéntesen és engedéllyel eljáró személyek végezhetnék.
A politikus kifejtette: „Németország, Hollandia, Ausztria, Svájc vagy Görögország felismerték, hogy csak a törvényesség révén lehet az embereket kimenteni az emberkereskedők kezéből. Törvény nélkül a román állam tehetetlen szemlélő marad a visszaélésekkel szemben.”
A javasolt törvénytervezet részletesen előírja, miként engedélyeznék a szexuális jellegű tevékenységek engedélyezése. Amennyiben a jogszabályt elfogadják és hatályba lép, a működési engedélyt a helyi önkormányzatok adnák ki, az előírt dokumentumok benyújtása nyomán. A jogszabály kimondja továbbá, hogy a helyiségeknek, amelyekben szexuális szolgáltatásokat nyújtanak, legalább kétszáz méteres távolságra kell lenniük oktatási intézményektől, vallási létesítményektől vagy más, a helyi tanács határozatában meghatározott intézményektől.
A tervezet szerint a szexuális szolgáltatásokat egyéni vállalkozóként (PFA) bejegyzett személyek nyújthatnák, a tevékenység pedig a CAEN 9699-es („Egyéb személyi szolgáltatásokat nyújtó, máshova nem sorolt tevékenységek) kód alá tartozna. A működési engedélyt 12 hónapos időtartamra állítanák ki, meghosszabbításához új kérelmet kellene majd benyújtani.
Az engedély kiadásához vagy meghosszabbításához kötelezően csatolni kellene többek között érvényes orvosi igazolást is, amelyet az illetékes közegészségügyi hatóság által engedélyezett egészségügyi intézmény bocsát ki.
A törvénytervezet kötelezővé tenné az adók és társadalombiztosítási járulékok megfizetését is: az egyéni vállalkozó köteles lenne bevallani jövedelmét és megfizetni a hatályos jogszabályok szerinti közterheket. A működési engedély felfüggeszthető, ha nem tartják be a higiéniai vagy egyéb, törvényben előírt feltételeket. A helyi közigazgatási hatóságok kötelesek lennének ellenőrzéseket végezni: ezek lehetnek előre bejelentett, rendszeres vizsgálatok, illetve rendkívüli ellenőrzések panasz, incidens vagy a közegészséget, illetve biztonságot veszélyeztető helyzet esetén.
A tervezet kötelezettségeket is róna a szexuális jellegű tevékenységet végzőkre. Kötelező lenne a rendszeres orvosi vizsgálat a nemi úton terjedő, és egyéb betegségek kiszűrése érdekében. A vizsgálatot havonta, engedélyezett egészségügyi intézményekben kellene elvégezni. A vizsgálatok költségeit az érintett egyéni vállalkozó viselné.
A szexmunkások számára évente egyszer kötelező pszichológiai tanácsadáson való részvételt is előírna a jogszabály. A törvénytervezet külön hangsúlyozza a szolgáltatást nyújtók és igénybe vevők adatainak szigorú védelmét.
A kezdeményezést több PNL-s parlamenti képviselő valamint a PSD részéről Augustin-Florin Hagiu is támogatja – írta a Mediafax hírügynökség.
Mélyen elítéli a törvényjavaslatot az ortodox egyház
A Román Ortodox Egyház (BOR) kedden közzétett álláspontja szerint a törvénykezdeményezés „összeegyeztethetetlen az ortodox hit tanításával és az emberi méltóság tiszteletével”.
„A prostitúció az emberi test pénzügyi haszonszerzés céljából történő súlyos kizsákmányolásának és áruba bocsátásának egyik formája, amely negatív következményekkel jár mind az egyénre, mind a társadalom egészére nézve. Ennek a gyakorlatnak a legalizálása nem vezet a prostitúcióhoz kapcsolódó társadalmi jelenségek orvoslásához – ellenkezőleg: elősegíti azok elterjedését, és a társadalom erkölcsi romlását” – áll a közleményben.
Az ortodox egyház szerint a prostitúció törvényesítése nem fogja felszámolni az emberkereskedelmet, nem szünteti meg a szexuális kizsákmányolást, és nem vezet az illegális prostitúció eltűnéséhez sem. Éppen ellenkezőleg – hangsúlyozzák az egyház képviselői –, reális veszélye van annak, hogy mindez olyan jogi keretet teremt, amely kedvez az emberi szabadsággal és méltóságával összeegyeztethetetlen gyakorlatok terjedésének.
Csép Éva Andrea: először a jelenség okainak kell utánajárni
Csép Éva Andrea, az RMDSZ parlamenti képviselője, az alsóház munkaügyi és szociális bizottságának tagja lapunknak nyilatkozva kifejtette: tény, hogy azok, akik szexuális jellegű tevékenységet végeznek, gyakran kizsákmányolás, sőt emberkereskedelem áldozatai is.
„A jelenség létezik, és kell vele foglalkozni; ugyanakkor felelősségteljes államként mindenekelőtt annak kellene utánanézni, hogy milyen okokból kerülnek ezek a nők az utcára. Sok esetben egészen fiatal lányokról van szó, akik elmenekülnek otthonról, majd rájuk talál egy futtató, akivel bizalmi viszonyt alakítanak ki, és a szexuális tevékenység válik számukra a normális pénzkeresési móddá. Arra is vannak példák, hogy nők újra visszakerülnek az utcára, nem tudnak ebből a körből szabadulni – fejtette ki a képviselő. Hozzátette: a téma igencsak összetett, és rendszeres odafigyelést igényel. Az ilyen jellegű tevékenység legalizálása előtt fontos lenne annak is utánajárni, hogy az állam milyen védőhálót nyújt az érintetteknek, melyek azok a civil szervezetek, amelyek részt vehetnek a segítségnyújtásban.
PSD-s képviselő: nem a prostitúció legalizálására, oktatásra és munkahelyekre van szükség
Diana Tușa szociáldemokrata párti (PSD) képviselő élesen bírálta a kezdeményezést. Mint írta, „egy olyan államban, amely képtelen megvédeni a gyermekeket a drogkereskedőktől, amelyben az emberkereskedelem áldozatainak több mint fele kiskorú, az Ilie Bolojan miniszterelnök vezette párt egyik képviselője olyan törvényjavaslattal áll elő, amely szerint a prostitúció legalizálása jelentené a megoldást az emberkereskedelem visszaszorítására.”
A PSD-s politikus szerint a fiatalok védelméhez nem a prostitúció törvényesítésére van szükség, hanem oktatásra és munkahelyekre. Tuşa arra is felhívta a figyelmet, hogy Németországban, Hollandiában, Ausztriában, Svájcban vagy Görögországban a prostitúció legalizálása nem vezetett az emberkereskedelem visszaszorításához, csupán annak dinamikáját és helyszíneit változtatta meg. Hangsúlyozta: az említett államokban az elszegényedés elleni intézkedésekkel, az oktatási rendszer fejlesztésével, az áldozatok támogatásával, valamint a nemzetközi együttműködés erősítésével szorítják vissza hatékonyan az emberkereskedelmet.
